Как оформить землю в собственность, если она в аренде — порядок действий и документы

Предоставление недвижимого имущества на условиях аренды подразумевает срочное возмездное пользование, при этом у арендатора отсутствует возможность распоряжения арендованным объектом. Так как земля относится к недвижимости, переоформление участка из аренды в собственность позволяет не только закрепить права граждан на имущество, но и получить возможность распоряжаться им по собственному усмотрению.

Рассмотрим порядок и правовые основания для переоформления земли из аренды в собственность граждан.

Условия возникновения права собственности на землю, находящуюся в аренде

Передача гражданам участков земель государственного или муниципального фонда в собственность может осуществляться на возмездной основе или бесплатно. При этом, случаи бесплатной передачи земельных наделов в собственность, как правило, связаны с первоначальным владением участками на условиях безвозмездного пользования.

Наличие арендных отношений также позволяет рассчитывать на переоформление земли в собственность, однако общее правило гласит, что такая передача должна осуществляться на платной основе. Правила и порядок выкупа такой земли различаются в зависимости от целевого назначения и вида разрешенного использования, а также условий договора аренды.

Выкуп земельных наделов, которыми граждане владеют на праве аренды, может осуществляться двумя вариантами, предусмотренными ст. 39.6 ЗК РФ:

1. на публичных торгах, проводимых в форме аукциона;
2. без проведения торгов.

Общим правилом выкупа участков является конкурентная процедура (торги), так как таким способов возможно существенное увеличение стоимости земли, по сравнению с первоначальной ценой продажи. Специальные основания, предусмотренные п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, позволяют избежать проведения аукциона и оформить землю в собственность по цене, установленной нормативными актами органов власти.

Среди оснований, перечисленных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, особое практическое значение имеют следующие случаи, которые позволяют оформить землю в собственность, если она в аренде, без проведения аукционов:

• участки, на которых размещены строения, принадлежащие физическим лицам на праве собственности (п.п. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ);
• участки, предоставленные некоммерческим организациям, учрежденных гражданами для осуществления определенных видов деятельности – огородничества, садоводства и т.д. (п.п. 8 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ);
• участки, выделенные физическим лицам для строительства индивидуальных домов, ведения личного хозяйства и т.д. (п.п. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

При наличии оснований для выкупа земли, процедура оформления их в собственность физических лиц требует проведения юридически значимых действий.

Порядок оформления прав на землю

Процедура переоформления прав на землю с 2013 года требует проведения в отношении имущественного объекта учета в кадастровых органах. Для участков, предоставленных в аренду до указанного срока, порядок приобретения права собственности будет предусматривать подготовку документов для прохождения учета.

Для этого необходимо выполнить следующие действия:

• заказать и провести землеустроительные и кадастровые работы в отношении земли;
• получить межевой план;
• представить его в органы Росреестра.

Изготовлением межевого плана занимаются кадастровые инженеры, имеющий профессиональный аттестат. Выполнение работ осуществляется в рамках договора подряда, стоимость которого различается в зависимости от региона.

Изготовленный межевой план направляется инженером в органы кадастрового учета по электронным каналам связи. Если гражданин предусмотрит в договоре условие о выдаче плана в бумажной форме, инженер обязан выдать такой документ.

Для обращения в органы Росреестра необходимо заключить с уполномоченным органом договор купли-продажи участка без проведения публичных торгов. Цена выкупа рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами региональных или местных органов власти и составляет определенный процент от кадастровой стоимости земли. По факту оплаты стоимости договора гражданин представляет платежное поручение, после чего договор может быть направлен на регистрацию.

С принятием Федерального закона № 218-ФЗ для вновь учтенных участков предусматривается совмещенная процедура – гражданин имеет право одновременно провести регистрацию переоформления права собственности.

Для проведения учетных мероприятий требуется представить в кадастровую палату Росреестра межевой план. По итогам учета земельному наделу будет присвоен уникальный числовой код (кадастровый номер), а заявитель получит на руки кадастровый паспорт участка. При этом, сведения об объекте будут внесены в ЕГРН.

Перечень документов для совершения регистрационных действий будет включать:

1. заявление по установленной форме;
2. документы, удостоверяющие законное право на выкуп земли (постановление о выделении участка, договор аренды, договор купли-продажи без торгов и т.д.);
3. кадастровый паспорт (если одновременно осуществлялась постановка объекта на учет, его представление входит в единый механизм работы органов Росреестра);
4. паспорт или иные документы, удостоверяющие личность заявителя;
5. платежное поручение, подтверждающее оплату госпошлины по реквизитам территориального учреждения Росреестра.

Документы на регистрацию могут быть поданы по месту расположения земельного надела одним из следующих способов:

• на личном приеме в отделе Росреестра;
• путем обращения в МФЦ;
• на выездном приеме сотрудников Росреестра.

Вне зависимости от способа представления документов на оформление права собственности гражданину выдается расписка, в которой будет указана дата получения итогового результата.

С июля 2016 года в подтверждение права собственности учреждениями Росреестра выдается не свидетельств установленного образца, а выписка из ЕГРН. В ней будут указаны все основные сведения о параметрах переоформленного надела, а также информация о собственнике и уникальном номере объекта.

По итогам переоформления прав собственности на арендованный участок гражданин получит на руки выписку из ЕГРН и кадастровый паспорт. Данные бланки удостоверяют переход права на физическое лицо и позволяют распоряжаться участком по собственному усмотрению нового владельца.

Процедура переоформления прав детально регламентирована законодательством, хотя и представляет сложность для рядовых граждан ввиду обилия необходимых действий. Тем не менее, возможность выкупить участок на преимущественных основаниях без торгов дает возможность получить землю в собственность на льготных основаниях.